柳江区成团镇成团村莲花屯位于柳州市西南侧20公里，坐落在群山环抱之中，距柳江区主城区8公里，地处成团镇人民政府以东1公里，交通十分便利。现有186户786人，以农业生产为主，是柳州市无公害大米、柳州市有机果蔬生产基地，还有山岭果园约1000亩，主要种植无籽沃柑、山楂果、砂糖橘、南瓜橘、百香果。莲花屯坚持共建共治共享原则，因地制宜探索出以“党建引领，村民主体，贤治助发展，智治促管理”为主要发展特色的“莲花模式”。

一、实施清廉干部队伍提升工程，打造风清气正的基层政治生态。

一是强化基层党组织建设。镇党委政府主要领导亲自抓，成团镇莲花屯在柳州市率先建立屯级党支部，夯实基层党组织建设。莲花屯党支部共有党员25人，党支部领导班子包括党支部书记、副书记、纪律委员、组织委员和宣传委员。建立屯级“党支部委员会、村民理事会，村民监事会”，大胆探索“支部引领、群众主体，乡贤助力、产业振兴”的“三会兴屯”治理模式。以党建引领激发村民“不等不靠、自我改变”的主人翁意识，为实现乡村振兴注入“源头活水”。莲花屯“三会兴屯”乡村治理模式获得人民网、中新网、广西日报等媒体多次专题报道，莲花屯以党建引领乡村治理先进经验获评2021年“全国十大最美乡村”荣誉称号。

二是大力推进村党支部标准化规范化建设。规范党员的教育管理，以学习贯彻党的十九大精神为主线，严格落实党的组织生活制度。开展主题教育活动，组织党员集中学习12次。加强对党员队伍的思想，政治教育，坚持落实各项制度，健全“三会一课”制度。每年一次民主评议会，12次支委会、4次党课、4次党员大会。开展党员积分创优活动，按党员积分标准进行打分评议4次，对党员进行考核，加强对党员监督，对不合格党员要落实责任人，做好帮教工作，使党员永葆活力。实施“头雁提升”行动，选优配强管好村级党组织带头人。2021年11月熊春霞担任成团村党支书。2019年5月村委会副主任韦朝华担任莲花屯支部书记。作为乡村振兴重点村，2022年5月选派区农业农村局高级农艺师李朝能担任成团村驻村第一书记。

三是党员带头发挥示范引领作用。在党支部和党员的带领下，莲花屯首先实行“三清三拆”，需要拆除的房屋先由村民自己选出来的理事会成员给村民做思想工作，通过理事会代表，村民理解及配合度更高。从此，莲花屯发展走进了快车道，村容村貌发生了翻天覆地的变化，十几户人家无偿提供宅基地及自留地给村集体用于公共建设，两天挖出引水渠，三天建成小公园，打造出“莲花速度”。

四是党群共建创建美丽莲花。莲花屯践行党群共建体制，建立了党支部领导下的村民自治组织村民理事会及监事会管理制。实行党群共建“门前三包”责任制，明确“门前三包”监督人、责任人、责任区域，其中每个区域责任人均由党员责任人和群众责任人组成，并张贴责任牌，营造出党群共建、互相监督“门前三包”责任落实、共同参与村内环境秩序管理、创建美丽莲花的良好氛围。

二、实施清廉制度机制完善工程，构建清廉有序的乡村治理体系

一是加强村“两委”干部纪律作风教育。成团村加强党风廉政建设，以教育为抓手，定期组织党员干部开展学习党风建设廉政教育、学习党史活动，定期播放廉政教育警示片，专题廉政教育党课4次，宣传学习违反中央八项规定精神和“四风”问题、民生资金使用、民生基础设施建设领域、窗口行业和领域的违纪违法问题案例，如何落实党风廉政建设“两个责任”不力问题，通过经常性反腐倡廉教育，不断增强农村基层党员领导干部的党性观念，鉴定理想信念。增强服务意识，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，

二是强化干部日常管理。村“两委”委员全部实施目标管理考核，村干部实行责任分工到片，管理到人，维护稳定，增强村民法制教育为重点，以规范制度为抓手。通过建立党的监督制度，村务、财务、党务公开制度等，每月公开村级财务收支情况、慰问党员群众和发放物资情况，增强了村务公开的透明度，融洽了干群关系，营造了民主管理，民主监督的良好氛围。

三是建立健全村屯管理制度。组织制定村屯财务管理制度、理事会管理制度，制定村规民约“红十条”“黑十条”，在建立健全的制度基础上明确责任和义务，让各项工作有法可依、有章可立、有理可循。积极学习外部先进管理模式及理念，完善村屯管理制度。灵活运用政府、社会、企业等多方资源，多方式培训村屯干部工作管理能力，运用企业化制度化运营模式共同建设村庄。

四是成立群众自治组织建设家园。莲花屯引进华为公司先进管理模式，设置村务管理理事会及常务理事会，采取一年一轮席制。理事会还组建了文化建设、建筑工程、木工手工、庭院设计等能人小组，聘请社会企业进行专业化指导培训，提升乡村管理水平。明确村民自治在乡村善治中的重要作用，扩大村民参与乡村治理的广度与深度，有效发挥村民在乡村治理中的主人翁作用。

三、实施清廉思想文化培育工程，形成厚德养廉的基层社会环境

一是推进乡村清廉思想氛围的营造。在成团莲花村民活动中心，依托“柳江区新时代文明实践大舞台”大力弘扬社会主义核心价值观，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，传承和弘扬以伟大建党精神，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。结合新时代要求，充分挖掘“清‘莲’柳江”廉政思想的当代价值，突出柳江地方特色，努力打造的特色清廉文化品牌，将清廉文化融入到村“两委”干部的日常生活中，使他们成为正能量的引导者，在乡村加快形成学廉、知廉、倡廉的良好氛围。

二是提升乡村治理体系和治理能力现代化。定期开展领导干部职业能力培训会，呼吁学习新时代先进思想、树立互联网思维指导工作；鼓励创新工作方法，积极运用微信工作群、微信公众号等便捷工具提高工作效率和效果；提高村民对村级事务参与度，实行乡村振兴“积分卡”制度，提倡村民积极发表意见，做美丽家园的建设者、管理者。

三是推进优良家风村风民风的传承。传承孝德精神，弘扬中国文化，制定莲花屯“家风家训”。发挥村规民约“软制度”作用，为村（居）民行为举止提供衡量标准。引导村民、涵养民风，推动移风易俗，打造风清气正的文明乡村，营造团结、和谐、文明、健康的社会风气。制定莲花屯村规民约“红十条”“黑十条”。违反1次由理事会发出警告，并登记入《村民不良恶习清单》。违反2次责令改正并写保证书，并登记入《村民不良恶习清单》。违反3次及以上屡教不改者，登记入《村民黑名单》。被列入《村民黑名单》人员，取消本村一切福利，包括莲花教育基金，村民互助基金，各种节日待遇等，开除出互助会，村民不参加其家庭的红白喜事等。

四是持续推进农村基础设施建设，加强生活污水治理。2021 年由柳江区乡村振兴局实施《2021年财政奖补农村人居环境整治激励资金项目》，总投资 502.07万元，道路改扩建主道路1043米。污水处理工程包含DN300双壁波纹管（HDPE） 2058.9米，砖砌污水检查井 90座，一体化污水处理站 200t/d 1座，跌水井（污水）3座，3000平方米微菜园建设，微菜园竹篱笆274米，青砖花格墙193米，铺设红砖846平方米。整治后的莲花屯吸引大量游客前来参观学习，骄傲地印证了“莲花盛开，蝴蝶自来”的口号；成功举办了中秋团圆文化节暨厨艺争霸赛、莲花乡村音乐节、重阳节活动，成功组建儿童艺术团，培养出一支少儿主持人队伍及活动策划组织团队；成立十届兄弟会、读书会，重视孩童教育，成功打造无制毒贩毒、无六合彩庄家、无恶性事件发生的文明新农村。