一、资金总量

本次下达的2023年市本级提前批衔接资金30000万元全部切块安排到县区（详见附件）。

二、分配原则

（一）客观因素。按照全市脱贫人口数量及结构因素、监测对象数量及结构因素、农村居民人均可支配收入因素分配。

（二）政策因素。继续支持螺蛳粉原材料生产，在自治区专项支持的基础上安排4000万元发展螺蛳粉原材料生产。安排自治区2021年市县巩固脱贫成果后评估综合评价好的县区每个县区奖励200万元。倾斜支持乡村振兴国家重点帮扶县三江县1000万元、融水县1200万元，乡村振兴自治区重点帮扶县融安县500万元衔接资金支持。

三、资金使用管理

（一）优化资金使用。要围绕守住不发生规模性返贫底线任务需求统筹安排资金，创新分配使用方式，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。优先解决巩固拓展脱贫攻坚成果面临的突出问题，优先保障到人到户项目的资金需求，支持实施易地搬迁后续扶持项目，扎实稳妥推进乡村建设，支持开展必要的小型公益性基础设施建设项目和农村人居环境整治补短板项目。

（二）支持产业发展。各县要优先支持联农带农富农产业发展，积极支持发展新型农村集体经济。对于获得螺蛳粉原材料生产倾斜资金的县区，要将资金专项用于该方向。健全完善利益联结机制，让农民群众特别是脱贫户和监测对象更多分享产业增值收益。

（三）提升项目质量。完善项目库建设，加强项目谋划，严格项目入库论证，强化行业主管部门审核把关，扎实做好项目可行性研究和前期准备，切实提高储备项目质量。今年年底前完成 2023 年项目储备，并编制形成年度项目计划，提前做好项目开工准备。项目谋划要符合基层实际，坚持群众参与，不搞门墙亭廊栏等景观项目，健全项目资产后续管理的长效运行机制，完善盘活用好项目资产的措施，使之发挥更大作用。

（四）创新管理方式。各县区应发挥衔接资金项目管理工作专班作用，统筹谋划衔接资金管理使用和项目安排实施，优化资金项目管理流程。对符合条件的村庄小型公益性建设项目，按相关规定落实简易审批政策，积极推广以工代赈方式实施，优先吸纳脱贫人口和监测对象参与务工。通过衔接资金政策“明白纸”、县级政府门户网站设置政策专区等方式，加强宣传解读，提高政策知晓率。

（五）加强日常管理。建立资金支出和项目实施督办机制， 有序推进项目实施和预算执行。升级后的全国防返贫监测信息系统项目库项目已调整为八大类项目，按照自治区的要求，2023年起项目库管理将采用分资金任务、分账号管理的模式，并定期通报分任务资金项目进度和项目库数据质量等。各县区要用好全国防返贫监测信息系统项目库和广西巩固脱贫攻坚成果和防止返贫监测信息平台项目库，对使用衔接资金支持建设经营性项目的市场经营主体，要求在广西巩固脱贫攻坚成果和防止返贫监测信息平台中录入联农带农相关情况，并通过系统推送农户认可情况作为联农带农佐证之一。不定期开展全国防返贫监测信息系统和财政直达资金系统对账工作，确保账账相符、账实相符。严防系统数据造假，一经发现将依法追究相关主体责任。各县区资金项目日常管理情况将作为衔接资金分配重要因素之一。

（六）强化监督管理。各县区行业主管部门要及时提出资金分配建议方案，将资金分解到具体项目，经县级财政部门审核同意后报本级人民政府审批。各县区应选择联农带农效益好的项目模式，树立联农带农结果导向，采取更有效的项目监管模式，尽可能减少对经营主体正常经营活动的干扰。强化事前事中事后全链条监管，确保项目质量达标，防止管理不善等导致工程拖延、项目烂尾。落实公告公示要求，确保资金安全和效益。充分发挥纪律、审计、行业和社会等监督作用，对贪占挪用、违规使用衔接资金等问题依纪依法严肃追究责任。

四、其他要求

各县区要在规定时限内落实资金分配方案（要求具体到项目），在本级网站上主动公开，并保持网站链接长期有效。各县区要在规定时限内将资金及项目信息录入全国防返贫监测信息系统和广西项目库，并于 2023 年 2 月28日前将前向市乡村振兴局、财政局报备资金分配方案（要求具体到项目）。